随着“一带一路”倡议的持续推进，企业高质量发展要求越来越高，如何有效实现项目全过程精细化的成本管控成为了摆在对外承包工程企业面前的实际问题。

项目概述

中国路桥工程有限责任公司（以下简称“中国路桥”）基于对国际项目全过程精细化成本管控的要求，充分结合国际工程的实际特点，采用全新的成本管控的理念和模式，应用数字化的手段和技术，根据市场投标报价实际需求，以及项目中标后成本管理方面的具体要求，开发了满足中国路桥实际应用需求的国际工程计价软件，适用于国际工程项目的全过程动态成本管控的软件系统。中国路桥用一套软件系统打通了标前标后的数据流，用数字化的方式实现了国际工程“标前标后一体化”成本管控，并成功在金边至西哈努克港高速公路项目（以下简称 “金港高速项目 ”）中得以应用，取得了较好的应用效果。

金港高速项目为中国路桥工程有限责任公司投资的第一个BOT项目，业主为柬埔寨金港高速公路有限公司（以下简称 “项目公司”）。金港高速项目是中国交建目前在海外实施的最大单体投资项目，也是柬埔寨王国第一条高速公路。

金港高速项目起于柬埔寨首都金边终至西哈努克港，项目由中国路桥及国内银团贷款出资，总投资额约为20.19亿美元，全长187.050km，采用中国规范设计，双向四车道标准，设计时速100km/h，开工日期为2019年6月18日，合同工期48个月，缺陷责任期24个月，运营期50年。

软件主要应用场景

国际工程计价软件通过对中国路桥国际项目成本测算方法的梳理和完善，形成一套标准化的方法体系，主要应用场景包括国际项目的投标报价、标前成本测算、标后预算编制、分包项目招标前的预算成本编制以及项目实施阶段的计划成本编制等，可以说是一款集投标报价编制、标前成本测算与标后目标成本预算等主要功能为一体的专业化工具软件，可应用于国际工程公路、市政、铁路、房建、机场等多个专业领域，适用于政府框架项目、现汇项目以及各类投融资项目。

系统主要功能与应用亮点

该软件系统为C/S架构的桌面端软件，具备计算速度快、可离线使用等特点，非常适合于国际项目的实际应用场景。软件采用 “修正定额法+实物量法”相结合的方式，实现人材机费用、分包工程费、其他工程费、施工管理费以及其他间接费等的计算，内置各专业费用计算模板、定额库以及各应用场景下常用的报表格式等。此外，为了更好地满足各类应用场景的需求以及适应企业自身的管理要求，软件提供了灵活开放的扩展功能，可根据实际需要定制计算模板、报表格式以及功能插件等。主要功能如下：

1.基于梳理形成的一套标准化成本测算方法体系，实现了各类费用的计算模板；

2.实现了定额含量调整的功能，有利于逐步形成满足海外项目实际的企业定额数据；

3.实现了一套标准化的报表格式，包括总收入表及明细表、预算总成本汇总表及各细表、单价分析表及各细表、自采集材料单价费用表以及标后预算其他表格等；

4.整合标前成本测算与标后目标成本预算的数据集成需求，形成统一的数据格式，达到一体化的目标；

5.符合内部指导手册的成本结构体系，有利于采用数字化的手段实现工程成本与财务成本的衔接与统一；

6.标前标后一体化为实现成本“三算对比”以及动态成本管控和成本数据库的建设提供了数据基础。

其优点是充分结合了国内定额管理的先进经验与国外工程计价特点，适用性强，与以往其他的招投标软件相比，其定额库的强大和可嵌入性得到了充分证明，且其功能的多样性和可选择性也是一款优秀软件必备的特点，而且操作起来上手容易，运用面广；工程量清单页适用于国际上各类清单，软件导出的各类表格格式也可以根据需要自行设计；间接费的编制可以根据实际情况填写公式进行计算，并且分摊功能也可依据操作者需要进行设计。

软件在金港高速项目上的运用

软件主要用于金港高速项目的成本管理，包括但不限于项目主要人工、材料、机械用量测算、预算编制、资金计划管理、招标价格测算、经济活动分析的运用和施工定额的形成。

金港高速公路项目总承包经理部为了有效进行项目成本管理，大力推行此软件的运用，组织全线通过公司集中培训、送教上现场、内部经验交流等方式，立足现场需求、立足问题导向，对项目现场进行全方位指导、培训、考核，普及软件的使用。

1.预算书的建立

工程量清单可以根据国际上各类标准工程清单设立格式，快速导入，定额库包含各类公路概预算定额、各地区公路概预算定额、甚至市政定额等；界面功能丰富，需要修改清单时可以选择清单编辑，不影响其他选项，编制预算时可以选择标底编制，随时调用各类定额，定额工程量也可以设计公式，方便随时更改工程量调整相应定额，需要导出投标报价报表时可以根据招标文件的要求，设计导出表格格式，顺利导出相应表格，工作效率得到大大提高。

2.各类材料计算

全线运用该软件完成主要材料理论用量计算，在预算书建立的基础上，导入需要所用的工程量，在工料机组价界面即可生成各类物资材料的用量，且精确到分部分项工程，并且随用随导出，而且可以根据物资材料的重量/体积参数及时换算运费，快速准确的计算物资材料到场价格，为物资材料的统一采购和供应提供重要参考依据，也为材料实际消耗与理论用量的超耗对比提供参考值，是分析材料节超的重要依据。

尤其是配合比计算功能可以统一调整水泥混凝土和沥青混凝土的配合比，做到理论与实际相结合，让复合材料中的水泥、砂石、沥青等单材用量的计算方便快捷准确，让大宗材料的统一计算相比于以往用EXCEL一项项计算然后累加相比工作效率大大提高，且避免了漏算缺项的风险。

3.单价测算

在原预算书的基础上，重新编制新增项清单和定额，可以直接利用已有的各类参数，无须再进行调整，通过现场沥青混合料、水泥混凝土混凝土、水稳、取 (弃 )土、运距、配合比等相关数据统一集成到该软件，科学合理地确定新增项单价，并且方便与标段报送的报价材料进行对比（工料机单价、工料机数量、定额工效水平、各类取费），有理有据地审核标段报价的合理性，为项目总体合同额的确定打下坚实的基础，是实现项目成本管控主要目标的最重要内容。

4.资金计划

利用工程报价界面编制月度、年度资金计划。通过将月度/年度施工计划对应的清单工程量导入软件，可以方便便捷地测算每月现场所需要的人工、材料、机械、间接费等各项所需的用量和资金，为保障施工正常有序开展，资金的高效运用提供理论基础，是资金计划不可或缺的工具。

5.定额测算

施工定额是在合理的劳动组织和合理地使用材料与机械的条件下，完成一定计量单位合格建筑产品所消耗资源的数量标准，国内定额具有测定方法科学、内容体系完整的优点，但是对于海外项目的施工，目前并未形成科学合理的施工定额。在施工过程中，项目通过收集整理施工日志的各项工效数据，将现场实际的各项工效与国内定额工效作对比，尊重现场实际施工情况，严谨科学地测算柬埔寨地区公路项目路基、桥涵、路面、附属等施工定额，成为公司未来项目投标报价的重要工具和施工组织的重要参考依据。

安全可控情况

该软件的使用可配备秘钥，信息泄露的可能性非常低，信息安全可以得到有效保证。系统所生成的数据文件为自定义格式，数据的私密性强，并采用加密的方式进行数据存储，可以有效确保企业核心业务数据的安全。

应用效果及推广

通过一年多的实践证明，该软件给金港项目成本管理提升带来效果显著，用数字化手段实现了项目成本管理精细化的目标。大力提升了报价文件编制的工作效率，缩短了预算编审的时间，使得项目的成本管理工作更加精细化和集约化，有效控制成本偏差。未来通过该软件系统的广泛推广使用，能够积累结构化的成本数据，为今后造价指标库以及成本数据库的建设奠定了良好的技术基础。

（作者单位：中国路桥工程有限责任公司）